您現在的位置:首頁 > 正文

杭州:從都市圈到長三角一體化

日期:2013-01-31 【 來源 : 新民周刊 】 閱讀數:0

 

 
  杭州都市圈就是以杭州主城區為核心,聯結湖州、嘉興、紹興三市,以德清、安吉、海寧、桐鄉、紹興、諸暨6縣市為關節點,打造出的長三角“金南翼”。杭州都市圈的專委會機制,可以借鑒到長三角一體化中來。
記者|姜浩峰
 
    在2012年度長三角區域城市綜合競爭力評價中,杭州位列第三;在城市可持續發展競爭力評價中,杭州排名第二。作為長三角南翼的中心城市,杭州一方面受到國際金融中心上海的輻射,另一方面,杭州輻射著周邊的湖州、嘉興、紹興等城市。如何將自身優勢融入長三角,杭州有其自身特色;如何引領聚集周邊城市,杭州的成功經驗對長三角一體化進程頗有借鑒作用。
  1月22日,在上海社會科學院與《新民周刊》主辦的“長三角城市市長與知名企業家對話會”上,坐定上海環球金融中心86樓,杭州市副市長佟桂莉和記者聊起了關于金融中心的話題。佟桂莉認為,杭州將成為長三角區域金融服務中心,這是因為,就長三角范圍來說,上海能吸引大企業、大集團,杭州則能針對浙江民營企業多中小企業多的特點,服務成長型企業,如此形成錯位,有效避免因為毗鄰上海而形成“大樹底下不長草”的狀況,已取得良好效果。
 
 
沒有實體經濟就沒有虛擬經濟
 
  《新民周刊》:要打造長三角區域金融中心,請問杭州是如何看待實體經濟和虛擬經濟的?杭州的民營經濟是如何看待杭州區域金融中心地位的?
  佟桂莉:早在2010年,國務院批準了《長江三角洲地區區域規劃》,將杭州定位于“一基地四中心”——即全國高技術產業基地和國際重要的休閑旅游中心、全國文化創意中心、全國電子商務中心和區域性金融服務中心。浙江是民營經濟大省,杭州是民營經濟大市。30多年的改革開放,造就了杭州活躍的市場主體——民營經濟。
  我認為,實體經濟是城市經濟的重要支撐。沒有實體經濟,也就沒有虛擬經濟。企業要有長遠眼光。做實業很辛苦,利潤也越來越薄,但實業相對穩健。金融業發展的支撐也是實體經濟,不是基于實體經濟的過度投資會帶來金融泡沫。政府要努力為企業創造更好的環境,尤其要著力解決融資難問題;另一方面,政府要引導企業更好地利用金融工具,不斷地做強主業,做強實業。實體經濟和虛擬經濟是相輔相成的,杭州要利用區域金融服務中心的優勢更好地服務中小企業。
  《新民周刊》:杭州市政府有無具體的舉措?
  佟桂莉:企業融資難,希望得到解決,這一點政府是了解的。目前的主要措施是幫助企業拓寬融資渠道。比如杭州引入了400多家的投資機構,吸引更多的社會資本注入實體經濟。很多搞實體經濟出身的企業,也愿意進入實業投資領域。比如民營資本的代表阿里巴巴,以及臺資的康師傅、裕隆,它們就很愿意融資給產業鏈上的中小企業,已產生很好的產業生態環境。
  金融業是地區經濟的晴雨表。一方面要促進金融業的健康發展,另一方面要防止金融泡沫。
  《新民周刊》:作為長三角先發地區,杭州是長三角的副中心,是次于上海的金融中心。就金融中心來說,杭州是如何給自己定位的?杭州的金融中心與上海國際金融中心,有何異同?
  佟桂莉:作為金融中心,滬杭兩地有互補性,可以說,兩個城市是錯位的,是差異化發展的。上海的定位是國際金融中心,杭州的定位是服務中小企業、民營企業。金融機構愿意進入杭州發展,看重的也是民營企業這一市場資源。
  值得一提的是,歷年來,杭州各銀行的壞賬率較低。杭州的民營企業眾多,也講誠信,杭州的金融生態環境指數在全國位居第一。
  
 
希冀“長三角”借鑒“都市圈”
  
  《新民周刊》:杭州灣大橋連接了滬杭甬。接下來沿海大通道交通線建設,從福建到江蘇的連云港。這會給杭州帶來怎樣的變化?
  佟桂莉:長三角同城化效應越來越明顯,交通的一體化使得同城化效應繼續擴大。杭州作為長三角南翼中心城市的功能將越來越強。杭州高端要素豐富,產業發展基礎好,宜居宜業。隨著高鐵的開通,杭州作為長三角一體化重要節點、中心城市,其集聚度越來越明顯。事實上,中心城市有一種“虹吸效應”,中心城市越來越強。作為長三角南翼的中心城市,杭州要防止因毗鄰上海而形成“大樹底下不長草”的狀況發生,更要帶動周邊發展。杭州都市圈就是以杭州市區為中心,聯結湖州、嘉興、紹興三市,以杭州市域5縣市和德清、安吉、海寧、桐鄉、紹興、諸暨6縣市為節點,打造出的長三角“金南翼”。杭州都市圈的專委會機制,我認為可以借鑒到長三角一體化建設中來。
  《新民周刊》:能說說專委會的特色嗎?您對今后的長三角合作機制有何設想?
  佟桂莉:我是從杭州都市圈建設的經驗中得到啟發的。杭州和湖州、嘉興、紹興是兄弟城市,沒有行政上下級、隸屬關系,作為都市圈成員,我們幾個城市的各個相關職能部門、專業機構,共同成立專委會。比如發改委專委會,就是各市的發改委共同參與的一個機構,負責四城市重點項目的協調。旅游專委會,每年都聯合開展旅游宣傳推廣活動。還有交通專委會,四城市聯手聯動,在都市圈環線建設上,步調一致,形成共識。杭州牽頭已建立了15個專委會,專委會串珠成鏈,能辦成不少事。
  再說到長三角城市經濟協調會,每年開會以務虛為主,也開展專題研究,但如何將成果轉化成生產力,目前來說還不夠。我認為,杭州都市圈的經驗可以應用到長三角一體化建設中。
  《新民周刊》:專委會有共同語言,共同的利益點。
  佟桂莉:對。可以根據項目,進行單邊或者多邊的磋商。長三角的專委會可以也應該由上海市牽頭,就像杭州都市圈由杭州牽頭一樣。最近,杭州社科院牽頭杭州都市圈各地市社科機構,完成了杭州都市幸福圈這一課題。各方面評價不錯。其中,加強民生改善方面的成果和建議很多。比如建議杭州都市圈四城市居民的醫保可聯網結算,目前已部分實現。這些創新的措施、惠民的實事就是課題轉化的很好例證,項目是由都市圈社保專委會牽頭解決的。在環境污水治理方面的四城市聯合執法,效果也很好。
    
地鐵為杭城疏解車堵
  
  《新民周刊》:提到交通問題,杭州的堵車現象也一度聞名。佟副市長能談談杭州城市治堵方面的成果嗎?
  佟桂莉:去年11月份杭州地鐵一號線開通,里程是48公里。可以說效應明顯。目前平均一天載客就達15.6萬人次。原來的堵點,交通狀況得到緩解。比如過錢塘江的高架,原本天天堵車,地鐵開通后大大緩解。目前,杭州地鐵二期也已經進入報批,預計2017年杭州地鐵建設將達200公里,可以成網。目前,周邊縣(市)對接杭州軌道交通的積極性很高,目前還在規劃論證中。
  現在,杭州主城區的汽車保有量,就達到96萬輛。對交通,對環境的壓力都很大。目前來看,杭州在私車上牌上,并沒有考慮采取上海或者北京的方式。未來,如果交通問題、環境問題更加嚴重,市政府會采取相應措施。
 
【請注意:新民周刊所有圖文報道皆為周刊社版權所有,任何未經許可的轉載或復制都屬非法,新民周刊社保留訴訟的權利。】
精彩圖文
俱樂部專區 / CLUB EVENT
钻石交响曲彩金